Nadużycia finansowe w projektach unijnych

Na beneficjentach realizujących projekty dofinansowane ze środków europejskich ciążą liczne obowiązki związane z wydatkowaniem tych środków. Jednym z nich jest obowiązek przeciwdziałania tzw. nadużyciom finansowym. Czym są owe nadużycia finansowe i czym różnią się od „zwykłej” nieprawidłowości?

Dla stwierdzenia, że w projekcie doszło do wystąpienia nieprawidłowości konieczne jest łączne wystąpienie następujących przesłanek:

∑ musi dojść do naruszenia prawa unijnego lub krajowego, które ma zastosowanie w danym wypadku;

∑ naruszenie to musi mieć związek z działaniem lub zaniechaniem podmiotu gospodarczego (beneficjenta) powodującym to naruszenie;

∑ naruszenie to mogłoby spowodować lub powoduje szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego.

Skutki stwierdzenia nieprawidłowości

Typowym przykładem nieprawidłowości jest realizacja przez beneficjenta zamówienia z naruszeniem Prawa zamówień publicznych lub procedur przewidzianych w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków skutkujące powstaniem rzeczywistej bądź potencjalnej szkody w budżecie UE. Do takich i podobnych nieprawidłowości dochodzi w wyniku błędów, które beneficjenci popełniają najczęściej w sposób nieświadomy i niezamierzony. Nierzadko są to po prostu konsekwencje braku dostatecznej znajomości przez beneficjenta procedur – procedur, które trzeba znać i stosować realizując projekt unijny.

Stosownie do przepisów ustaw wdrożeniowych określających zasady realizacji programów w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz...